Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) — оценка соответствия объекта экспертизы требованиям и нормам безопасной эксплуатации прописанным в федеральных нормах и правилах промышленной безопасности, а так же иных документах РФ по промышленной безопасности. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора.

Объекты, подлежащие экспертизе промышленной безопасности
— химически опасные, взрывопожароопасные и объекты спецхимии;
— нефтяная и газовая промышленности;
— коксохимическая промышленность и металлургия;
— горнорудная и нерудная промышленность;
— угольная промышленность;
— транспортировка опасных веществ;
— использующие оборудование, работающее под избыточным давлением;
— системы газопотребления и распределения газа;
— подъемные сооружения;
— хранение и переработка растительного сырья.

Классификация экспертиз промышленной безопасности
По состоянию на 29.07.2019 г. в соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ-116 «О промышленной безопасности…» от 21.07.97 г. необходимо проведение следующих экспертиз:
1. экспертиза промышленной безопасности технических устройств;
2. экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений;
3. экспертиза промышленной безопасности проектной документации;
4. экспертиза промышленной безопасности декларации промышленной безопасности;
5. экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов.

Случаи, в которых проводится экспертиза промышленной безопасности
• при выработке рабочего ресурса, указанного в паспорте или проектной документации;
• в случае отсутствия технической документации (паспорта) на устройство;
• по результатам проведения реконструкции, ремонта, модернизации производственного объекта;
• при изменении собственника компании;
• при изменении технологии эксплуатации технического устройства (давление, среда, температура и т.д.);
• в случае расконсервации технического устройства;
• в случае обнаружении видимых дефектов;
• по результату проверки и предписанию Территориального органа Ростехнадзора.

Вопрос о необходимости экспертизы промышленной безопасности решается индивидуально, применительно к каждому конкретному случаю.

Кто проводит экспертизу промышленной безопасности
Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности, которая никоим образом не аффилирована с организацией, владеющей или эксплуатирующей опасный производственный объект.

Выводы, отражаемые в заключениях экспертизы промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.13 г. и «Административным регламентом Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности» приказ Ростехнадзора №260 от 23.06.2014 г.

Заключение экспертизы содержит один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта):

1. объект экспертизы промышленной безопасности соответствует требованиям промышленной безопасности — это означает, что объект в данный момент соответствует требованиям действующего законодательства и его эксплуатация безопасна;
2. объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может эксплуатироваться при следующих условиях — это означает, что в процессе проведения экспертизы промышленной безопасности были выявлены нарушения, но данные нарушения подлежат устранению в указанный срок, после чего объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности и безопасной эксплуатации;
3. объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности — это означает, что были выявлены серьезные нарушения и дефекты, которые устранить невозможно и при которых эксплуатация данного объекта является опасной.

Этапы проведения экспертизы промышленной безопасности
1. Подготовка к проведению ЭПБ – экспертная организация запрашивает документацию об объекте экспертизы,- в соответствии с действующим законодательством, а именно:
— данные об объекте экспертизы;
— проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию;
— декларацию промышленной безопасности ОПО (в случае если проводится экспертиза декларации);
— паспорта, сертификаты, технологические регламенты, акты испытаний и другую документацию на технические устройства.

ВАЖНО: Проведение экспертизы промышленной безопасности возможно только после получения экспертной организацией необходимых документов и материалов. Данное требование не относится к тем устройствам и зданиям, на которые эксплуатационная документация утеряна или уничтожена.

2. Проведение ЭПБ – на данном этапе определяется полнота и достоверность информации об объекте представленной заказчиком, а так же соответствия ее федеральным нормам и правилам промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности в случае необходимости осмотра оборудования и зданий проводится с выездом на место нахождения объекта. В процессе выезда на объект эксперты проводят наблюдение за процессом работы объекта экспертизы; проводят техническое диагностирование методом неразрушающего или разрушающего контроля.

3. Выдача заключения ЭПБ – экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, содержащий выводы об объекте экспертизы, в котором указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы (применимо к зданиям, сооружениям и техническим устройствам) и устанавливает соответствие либо не соответствие объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания. После внесения изменений (при необходимости), заключение экспертизы печатается в двух экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, проставляются дата и печать экспертной организации. Далее экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц и один экземпляр экспертизы передается заказчику.

4. Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора — экспертный центр готовит заявление о внесении сведений в реестр от имени предприятия и записывает экспертизу промышленной безопасности на CD диск. Затем заключение экспертизы промышленной безопасности на объект вместе с заявлением и CD диском передается в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности предприятия) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы промышленной безопасности. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ за индивидуальным номером и выдает письмо о том, что данная экспертиза промышленной безопасности зарегистрирована в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности. После регистрации положительного заключения экспертизы промбезопасности, можно дальше эксплуатировать объект.

ВАЖНО: Экспертиза промышленной безопасности подается на регистрацию в Территориальный орган Ростехнадзора только от организации, которая эксплуатирует данный объект или техническое устройство.